Furnizare si distributia de produse lactate, produse de panificatie si fructe privind implementarea Programului pentru şcoli al României – aferentă anului şcolar 2026-2027, 2027-2028

Eignungskriterien

• • •Cerinţa nr. 1.
  • •Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
  • •Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului/acordului-cadru de achiziţie cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
  • •Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc /ofertanţii clasaţi pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
  • •În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

• Cifra de afaceri medie anuala care vizeaza activitatea din ultimii 3 ani sa fie cel putin egala cu

  • •- LOT I ZONA GALATI produse panificatie- suma de 1.500.000 lei
  • •- LOT II ZONA TECUCI produse panificatie - suma de 1.000.000 lei
  • •- LOT III ZONA PECHEA produse panificatie – suma de 800.000 lei
  • •- LOT IV ZONA TG. BUJOR produse panificatie – suma de 700.000 lei
  • •- LOT V ZONA GALATI produse lactate - suma de 2.500.000 lei
  • •- LOT VI ZONA TECUCI produse lactate - suma de 1.500.000 lei
  • •- LOT VII ZONA PECHEA produse lactate – suma de 1.300.000 lei
  • •- LOT VIII ZONA TG. BUJOR produse lactate – suma de 1.000.000 lei
  • •- LOT IX Fructe – suma de 2.000.000 lei
  • •Ofertantii vor prezenta bilanturile contabile sau orice alte documente financiare pentru anii 2023, 2024, 2025.
  • •Pt. calculul echivalenţei cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani se va aplica cursul mediu anual lei/ valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Operatorii economici vor prezenta copii dupa documente financiare din ultimii trei ani din care sa rezulte respectarea cerintei privind cifra medie de afaceri. Operatorii economici au dreptul de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerinţa va fi indeplinită prin cumul.
  • •Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE”, documentele solicitate in sustinerea cifrei de afaceri vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
  • •Informatii privind sustinerea capacitatii economice si financiare a ofertantului/grupului de operatori economici. În cazul în care ofertantul/candidatul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând si sustinerea acordata, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului/ candidatului resursele financiare invocate.
  • •Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/ sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
  • •Persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.

• Experienţa similară

  • •Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare obiectului contractului, în valoare cumulată de cel puțin:
  • •- LOT I ZONA GALATI produse panificatie- suma de 1.300.000 lei
  • •- LOT II ZONA TECUCI produse panificatie - suma de 750.000 lei
  • •- LOT III ZONA PECHEA produse panificatie – suma de 580.000 lei
  • •- LOT IV ZONA TG. BUJOR produse panificatie – suma de 480.000 lei
  • •- LOT V ZONA GALATI produse lactate - suma de 2.000.000 lei
  • •- LOT VI ZONA TECUCI produse lactate - suma de 1.200.000 lei
  • •- LOT VII ZONA PECHEA produse lactate – suma de 900.000 lei
  • •- LOT VIII ZONA TG. BUJOR produse lactate – suma de 740.000 lei
  • •- LOT IX Fructe – suma de 1.400.000 lei,
  • •la nivelul a maxim 3 contracte, raportat la cantitatea/ valoarea celui mai mare contract subsecvent. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
  • •Prin produse similare cu cele ce fac obiectul acordului cadru se întelege:
  • •-Lapte și produse lactate pentru Loturile: 5, 6, 7, 8
  • •-Produse de panificație – Corn și biscuiți pentru Loturile 1, 2, 3, 4,
  • •- fructe - pentru Lotul 9
  • •În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în
  • •intervalul de timp nou rezultat.
  • •La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
  • •Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după etapa de licitatie electronică, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
  • •- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării.
  • •Enumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, cf art 12, alin 6 din Instructiunea 2/2016
  • •NOTA: numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similar se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
  • •Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Documentele justificative solicitate vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.

• IInformatii privind asociatii (daca este cazul)

  • •Oferta depusa de o asoc de op ec trebuie sa indeplin urmat cerinte: a) Oferta trebuie semnata legal de catre toti asociatii. b) Oferta trebuie sa includa un Acord de asociere c)Structura asocierii nu va fi modific, pe durata executarii contractului, decat cu aprobarea prealabila a Autoritatii Contractante. În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.1.1 si III.1.2
  • •Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, potrivit art.3 alin.(1) lit.yy) din Legea nr.98/2016 ”subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”. Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii
  • •Cerinţa 3: Inf. privind subcontractantii: Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta contractul încheiat între ofertant si subcontr. în original sau în copie legalizata.
  • •Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. art.165,art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.
  • •Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
  • •(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
  • •a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului
  • •b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant. Cerinta 2:“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.
  • •Cerinta 3:“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.

• Pentru loturile 1-4

  • •Operatorii economici vor prezenta autorizația/documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor emis de direcţia judeţeană sanitară veterinară pentru siguranţa alimentelor (conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 111/ 2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura
  • •de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală).
  • •Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 pentru operatorii economici participanți la procedură. Operatorii economici vor completa in DUAE . Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația/documentul de înregistrare pentru siguranţa alimentelor, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul rezultat după finalizarea licitației electronice. Autorizațiile vor fi valabile la momentul prezentării lor. Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanți/ candidați, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, emise în țara de origine sau în țara în care este stabilit, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
  • •Precizări: În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să demonstreze faptul că deține Autorizația sanitară pentru partea sa din contract și va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui.
  • •Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: operatorul economic (lider, asociat) va completa formularul DUAE cu informațiile aferente situației lui. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizațiile/documentele urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după etapa de licitatie electronică , în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
  • •Autorizațiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentării lor.
  • •Pentru loturile 5-8:
  • •Pentru lapte și produsele lactate se va prezenta autorizaţia sanitar-veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală conform Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 57/2010, cu modificările și completările ulterioare.
  • •Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 98/2016 pentru operatorii economici participanți la procedură. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizaţia sanitar-veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanțul clasaț pe primul loc în clasamentul rezultat după finalizarea licitației electronice. Autorizațiile vor fi valabile la momentul prezentării lor. Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanți/candidați, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, emise în țara de origine sau în țara în care este stabilit, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
  • •Precizări: În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să demonstreze faptul că deține Autorizația sanitară pentru partea sa din contract și va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui.

Zuschlagskriterien

• Pretul ofertei

  • •Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat
  • •b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

• Scheme de calitate ale produselor agroalimentare (SCPA), cu următorii subfactorii

  • •- S1 - Produs ecologic
  • •- S2 - Produs înregistrat pe schema de calitate UE (IGP, STG, DOP)
  • •- S3 - Produs traditional
  • •- S4 - Produs atestat pe schema de calitate «rețete consacrate»
  • •- S5 - Produs montan.: Algoritm de calcul: Punctajul maxim alocat factorului de evaluare SCPA este de 30 puncte. Subfactorii alocați factorului SCPA vor fi punctați astfel: 1.Ptr. S1: a)30 puncte atunci când prop.de produse certificate ecologic este de 100%
  • •b)15 puncte atunci când prop.de produse certificate ecologic este mai mare sau egală cu 50%
  • •c)5 puncte atunci când prop.de produse certificate ecologic este mai mare sau egală cu 20%
  • •d)atunci când prop.de produse certificate ecologic este mai mică de 20% nu se acorda punctaj. 2.Ptr.S2: a)15 puncte atunci când prop.de produse certificate înregistrate pe schema de calitate UE (IGP, STG, DOP) este de 100%
  • •b)10 puncte atunci când prop.de produse înregistrat pe schema de calitate UE (IGP, STG, DOP) este mai mare sau egală cu 50%
  • •c)5 puncte atunci când prop.de produse certificate înregistrate pe schema de calitate UE (IGP, STG,DOP) este mai mare sau egală cu 20%
  • •d)atunci când prop.de produse certificate înregistrate pe schema de calitate UE (IGP, STG, DOP) este mai mică de 20% nu se acordă punctaj. 3.Ptr.S3: a)30 puncte atunci când prop.de produse atestate tradițional este de 100%
  • •b)15 puncte atunci când prop.de produse atestate tradițional este mai mare sau egală cu 50%
  • •c)5 puncte atunci când prop.de produse atestate tradițional este mai mare sau egală cu 20%
  • •d)atunci când prop.de produse atestate tradițional este mai mică de 20% nu se acordă punctaj. 4.Ptr.S4 : a)30 puncte atunci când prop.de produse atestate pe schema de calitate «rețete consacrate» este de 100%
  • •b)15 puncte atunci când prop.de produse atestate pe schema de calitate «rețete consacrate» este mai mare sau egală cu 50%
  • •c)5 puncte atunci când prop.de produse atestate pe schema de calitate «rețete consacrate» este mai mare sau egală cu 20%
  • •d)atunci când prop.de produse atestate pe schema de calitate «rețete consacrate» este mai mică de 20% nu se acordă punctaj. 5.Ptr.S5: a)15 puncte atunci când prop.de produse atestate montan este de 100%
  • •b)10 puncte atunci când prop.de produse atestate montan este mai mare sau egală cu 50%
  • •c)5 puncte atunci când prop.de produse atestate montan este mai mare sau egală cu 20%
  • •d)atunci când prop.de produse atestate montan este mai mică de 20% nu se acordă punctaj. Atenționare: Subfactorii nu se cumulează. Pentru acelaşi produs, atestat/înregistrat/certificat pe mai multe scheme de calitate, ofertanţii vor indica o singură schemă de calitate şi vor prezenta documentele corespunzătoare privind atestarea/înregistrarea/certificarea în cadrul schemei respective, urmând ca punctajul acordat să fie determinat conform grilei de punctare. Toate celelalte produse convenţionale care nu sunt atestate/înregistrate/certificate pe schemele de calitate enumerate mai sus, dar care îndeplinesc normele europene şi naţionale de comercializare, pot participa la licitaţie, respectiv oferta va fi considerată conformă, dar nu se va acorda punctaj.

• Lanţul de aprovizionare

  • •Algoritm de calcul: Fără niciun intermediar unde sunt incluși producători, procesatori, asociații de producători, respectiv organizații de producători, grupuri de producători, cooperative se acordă 30 de puncte
  • •Atunci când există un intermediar se acordă 20 puncte
  • •Pentru doi sau mai mulți intermediari se acordă 10 puncte. Notă:Operatorul economic care asigură pentru ofertant serviciile de transport al produselor, accesorii furnizării, nu va fi considerat intermediar, deoarece suntem în prezența unei singure oferte și a unui singur transfer al dreptului de proprietate asupra produselor, respectiv de la ofertant la autoritatea contractantă achizitoare, transportatorul în cauză facturând către ofertant doar serviciile de transport.Totodată, menționăm, pentru buna înțelegere a modalității de acordare a punctajului aferent factorilor tehnici, faptul că nu se urmărește punctarea cantității de produse aduse de producător, respectiv de intermediar, ci doar existența sau nu a unui intermediar în lanțul de aprovizionare. Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului total (P_total) obţinut prin însumarea punctajelor aferente factorului preţ şi a celor privind calitatea, potrivit formulei Propunere: P_total = (P_fin) + (P_teh), unde: P_fin = punctaj financiar
  • •P_teh = punctaj calitate, calculat astfel: P_teh = (P_SCPA x pondere SCPA) + (P_LA x pondere LA), unde: P_SCPA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare scheme de calitate ale produselor agroalimentare
  • •P_LA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare lanţul de aprovizionare.