Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG (im Folgenden: Niedersachsen Ports) ist die größte Infrastrukturbetreiberin öffentlicher Seehäfen, Inselversorgungshäfen und Regionalhäfen an der deutschen Nordseeküste. Niedersachsen Ports steht als Eigentümerin im Bereich des Außenhafens Emden die Fläche E3/25 zur Verfügung. Die Fläche E3/25 umfasst insgesamt ca. 19.000 m² und befindet sich im Bereich der Nesserlander Schleuse / Binnenhafen Emden. Auf der Fläche E3/25 soll ein Unternehmen angesiedelt werden, des Hafen- und Transportgewerbe, -dienstleistungen sowie Industrie- und Anlagenbau i.S.v. TEIL B.7 erbringt.