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Beschaffung, Implementierung und Betrieb eines sprachgestützten Chat-Avatars einschließlich einer KI-gestützten Chatbot-Lösung

Auftraggeber
Veröffentlicht
06.08.2026
Angebotsfrist
Die Landeshauptstadt Wiesbaden (auch Auftraggeber (AG) genannt) beabsichtigt, ihre Servicequalität insbesondere an stark frequentierten Anlaufstellen wie dem Rathaus, dem Bürgerbüro, einem Gesundheitskiosk oder einer Touristinformation weiter auszubauen und Bürgerinnen und Bürgern einen zeitgemäßen, niedrigschwelligen sowie barrierearmen Zugang zu Informationen und Dienstleistungen zu ermöglichen. Im Rahmen dieses Vorhabens wird ein interaktiver, sprachgestützter Chat-Avatar auf Basis einer Chatbot-Lösung eingeführt, der über geeignete Hardware vor Ort betrieben wird. Ziel ist es, insbesondere digitalfernen Nutzerinnen und Nutzern eine intuitive sprachgestützte Interaktion zu ermöglichen, Routineanfragen automatisiert zu beantworten und damit sowohl Bürgerinnen und Bürgern als auch die Mitarbeitenden im Bürgerservice spürbar zu entlasten. Der Chat-Avatar wird als zusätzlicher Kommunikationskanal für die externe Bürger-kommunikation entwickelt werden. Dabei ist eine offene und interoperable Schnittstellenarchitektur vorzusehen, die sowohl die Anbindung bestehender als auch zukünftiger Chatbot-Technologien der Landeshauptstadt Wiesbaden ermöglicht. Darüber hinaus verfolgt die Landeshauptstadt Wiesbaden das Ziel, ein DSGVO-konformes und sicheres KI-gestütztes Dialogsystem bereitzustellen. Das System muss den geltenden IT-Sicherheitsstandards des BSI entsprechen. Die Verarbeitung personenbezogener Daten, insbesondere von Bürgerinnen und Bürgern, soll weitgehend vermieden werden. Die Verarbeitung ist auf das für die jeweilige Funktionalität erforderliche Maß zu beschränken und unter Anwendung anerkannter Datenschutzprinzipien, insbesondere Privacy by Design und Privacy by Default, umzusetzen. Personen-bezogene Daten dürfen ausschließlich zweckgebunden verarbeitet werden. Sie sind vor unbefugtem Zugriff zu schützen und dürfen insbesondere nicht zum KI-Training verwendet werden.

Zeitplan

Veröffentlichung
06.08.26
Teilnahmefrist
04.09.26

Ausschreibung

Reichweite
EU-weit
Vergabeart
neg-w-call
Vertragsart
Rahmenvereinbarung
Geschätzter Wert
265.000 €
Erfüllungsort
Wiesbaden, Deutschland
Vertragslaufzeit
60 Tage
KMU geeignet
Ja
E-Mail
vergabe@pd-g.de
Telefon
+49 00000000

Eignungs- & Bewertungskriterien

Eignungskriterien

  • Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge betreffend Lieferung und Implementierung von KI-Chatbots bzw. KI-Avataren. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung

    • Anlage A4, Ziffer 3.1).
    • Maximal werden 3 Referenzen bewertet, die jeweils für sich genommen die Mindestanforderungen erfüllen müssen.
    • Die Auftraggeberin vergibt für die eingereichten Referenzen Punkte. Dabei wird sie je Referenz Punkte entsprechend der folgenden Methodik vergeben:
    • 2 Punkte: Die bereitgestellte Nutzeroberfläche hält die Anforderungen an BITV 2.0, WCAG 2.1 oder gleichwertig ein
    • 1 Punkt: zusätzlich zur deutschen Sprache, wird der Chat-Avatar in der englischen Sprache bereitgestellt
    • 2 Punkt: zusätzlich zur deutschen und englischen Sprache wird der Chat-Avatar in einer weiteren Sprache bereitgestellt
    • 1 Punkt: Referenz für einen öffentlichen Auftraggeber
    • 1 Punkte: Anbindung an die Wissensdatenbank des Auftraggebers
    • 1 Punkt: zusätzlich zur Sprachkommunikation Textkommunikation des Avatars
    • 1 Punkt: Implementierung von Maßnahmen zur Vermeidung spekulativer Antworten durch Fallback und QS-Verfahren
    • 1 Punkte: erfolgreicher Umgang mit unerwünschten Eingaben / Inhalten: Moderations- und Filterkonzept, Schutz vor Prompt-Injection bezogen auf die Dialogqualität Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.
    • Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt:
    • • Lieferung, Implementierung oder wesentliche Weiterentwicklung eines KI-Avatars mit dialogorientierter Interaktion (Sprachkommunikation in deutscher Sprache),
    • • Projektbeginn innerhalb der letzten fünf Jahre,
    • • Leistungszeitraum mind. 6 Monate
    • In mindestens einem Referenzprojekt muss der KI-Avatar erfolgreich in bestehende IT-Systeme (z. B. über APIs, Schnittstellen oder Fachverfahren) integriert worden sein.
    • Abgabe einer Eigenerklärung des Bewerbers/von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft über seine Gesamt- sowie tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren.
    • Tätigkeitsbezogene Umsätze sind solche, die mit Leistungen in Zusammenhang mit Lieferung und Implementierung von KI-Produkten wie ausgeschrieben erzielt wurden.
    • (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.2). Mindestanforderung ist ein Gesamtumsatz pro Geschäftsjahr in Höhe von EUR 400.000 im Durchschnitt der letzten drei Geschäftsjahre.
  • Vorliegen einer Zertifizierung nach ISO/IEC 27018

    • 2019 (Verhaltenskodex zum Schutz personenbezogener Daten (PBD) in öffentlichen Clouds, die als PBD-Verarbeiter fungieren) oder eine gleichwertige Zertifizierung.
    • Bei Teilnahmeanträgen von Bietergemeinschaften oder dem Einsatz von Nachunternehmern ist erforderlich, dass alle Mitglieder der Bietergemeinschaft bzw. die eingesetzten Nachunternehmer in das zertifizierte Qualitätsmanagementsystem einbezogen sind.
    • In diesen Fällen ist zusätzlich zur Zertifizierung eine Darstellung einzureichen, alle Mitglieder der Bietergemeinschaft bzw. die eingesetzten Nachunternehmer in das nach ISO/IEC 27018:2019 zertifizierte Qualitätsmanagementsystem einbezogen sind.
    • (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.4 in Verbindung mit der Einreichung eines entsprechenden Zertifikats).
    • Bei Vorliegen der Zertifizierung werden 10 Punkte vergeben. keine Mindestanforderung
  • Abgabe einer Eigenerklärung des Bewerbers/von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft über die Anzahl der technischer Fachkräfte oder technischer Stellen (fachliche Mitarbeiter), die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Technische Fachkräfte/technische Stellen in o.g. Sinn sind ausschließlich Mitarbeiter im Bereich Projektmanagement, Entwickler, KI-Spezialisten, Datenschutz, UX/UI-Design (Nachzuweisen durch Eigenerklärung

    • Anlage A2, Ziffer 3.5).
    • Die Bewertung erfolgt anhand des nachfolgend aufgeführten Bewertungsmaßstabes:
    • Anzahl technischer Fachkräfte > 5 = 5 Punkte
    • Anzahl technischer Fachkräfte > 10 = 10 Punkte
    • Anzahl technischer Fachkräfte > 15 = 20 Punkte Die Anzahl der technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen muss in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren/im letzten Geschäftsjahr mindestens 5 betragen.
    • Vorliegen einer Zertifizierung nach ISO 27001 oder eine gleichwertige Zertifizierung.
    • (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A4, Ziffer 3.3). Das Vorliegen der Zertifizierung ist eine Mindestanforderung
  • Abgabe einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung

    • Anlage A4, Ziffer 2.1),
    • Im Fall einer Bewerbergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bewerbergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken:
    • - Für Personenschäden mindestens 2 Mio. EUR
    • - für Sach- und Vermögensschäden mind. 1 Mio. EUR
    • - pauschal je Schadensfall zweifach maximiert pro Jahr

Zuschlagskriterien

  • Preis

  • Qualität

    • Qualität bestehend aus Konzepten zu Projektmanagement- und Umsetzungskonzept (10 %), Technisches Gesamt- und Integrationskonzept (15 %), KI-, Wissensmanagement und Governancekonzept (10 %), Avatar, Nutzererlebnis und Barrierefreiheit (10 %), Datenschutz und Sicherheitskonzept (5 %)
    • weiterhin Qualifikation und Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals (10 %) sowie Funktionen der angebotenen Lösung (10 %)

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Lose (1)

Vergabeunterlagen

Projektplan37 KB32 Seiten
Vertragsbedingungen203 KB6 Seiten
Vertragsentwurf89 KB12 Seiten
Kalkulation42 KB2 Tabellen
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