NUTS-Codes: EU-Regionenklassifikation im Vergabewesen

Was sind NUTS-Codes?

NUTS steht für Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques (Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik). Es handelt sich um ein hierarchisches Klassifikationssystem der Europäischen Union zur einheitlichen Gliederung des EU-Gebiets in Regionen.

Das NUTS-System wurde von Eurostat, dem statistischen Amt der EU, entwickelt und wird primär für die regionale Statistik, die EU-Strukturpolitik und die Verteilung von EU-Fördermitteln verwendet. Im Vergabewesen hat es eine zusätzliche, sehr praktische Bedeutung: NUTS-Codes dienen als geografische Kennzeichnung des Erfüllungsorts bei öffentlichen Ausschreibungen.

Bei jeder Bekanntmachung auf TED (Tenders Electronic Daily), der EU-weiten Ausschreibungsplattform, müssen Auftraggeber den NUTS-Code des Erfüllungsorts angeben. Dies ermöglicht Bietern eine gezielte regionale Suche nach Ausschreibungen.

Die Rechtsgrundlage bildet die Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS). Die aktuelle Fassung ist NUTS 2024, die seit dem 1. Januar 2024 gilt.

Für Bieter im deutschen Vergaberecht sind NUTS-Codes vor allem bei EU-weiten Vergabeverfahren oberhalb der Schwellenwerte relevant, da diese auf TED veröffentlicht werden müssen. Aber auch nationale Vergabeportale verwenden zunehmend NUTS-Codes als Suchkriterium.

Die drei NUTS-Ebenen

Das NUTS-System gliedert die EU-Mitgliedstaaten in drei hierarchische Ebenen, die sich nach der Bevölkerungsgröße der Gebietseinheiten richten.

NUTS-0: Nationale Ebene

Die oberste Ebene entspricht dem Mitgliedstaat selbst. Für Deutschland lautet der NUTS-0-Code DE. Jedes EU-Land hat einen zweistelligen Ländercode (z. B. AT für Österreich, FR für Frankreich, NL für die Niederlande).

NUTS-1: Große sozioökonomische Regionen

Richtwert: 3 bis 7 Millionen Einwohner. In Deutschland entsprechen die NUTS-1-Regionen den Bundesländern bzw. Zusammenfassungen von Bundesländern. Deutschland hat 16 NUTS-1-Regionen:

NUTS-2: Mittlere Regionen

Richtwert: 800.000 bis 3 Millionen Einwohner. In Deutschland entsprechen die NUTS-2-Regionen den Regierungsbezirken oder, in Ländern ohne Regierungsbezirke, dem Bundesland selbst. Beispiele:

NUTS-3: Kleine Regionen

Richtwert: 150.000 bis 800.000 Einwohner. In Deutschland entsprechen die NUTS-3-Regionen den Landkreisen und kreisfreien Städten. Deutschland hat 401 NUTS-3-Regionen. Beispiele:

NUTS-Codes bei EU-weiten Ausschreibungen auf TED

Bei EU-weiten Vergabeverfahren oberhalb der Schwellenwerte müssen Auftraggeber ihre Ausschreibungen auf TED (Tenders Electronic Daily) veröffentlichen. Der NUTS-Code ist dabei eine Pflichtangabe.

Wo werden NUTS-Codes in der Bekanntmachung verwendet?

Die EU-Standardformulare (eForms) enthalten mehrere Felder für NUTS-Codes:

Der Erfüllungsort ist das wichtigste Feld für Bieter, da er angibt, wo die Leistung tatsächlich erbracht werden muss. Bei Bauaufträgen ist dies der Standort der Baustelle, bei Dienstleistungen der Einsatzort.

Suche nach NUTS-Codes auf TED

TED bietet eine leistungsfähige Suchfunktion, die NUTS-Codes als Filterkriterium unterstützt:

Die Kombination von NUTS-Codes mit CPV-Codes ermöglicht eine sehr präzise Suche: Zum Beispiel alle Ausschreibungen für IT-Dienstleistungen (CPV 72000000) im Raum Köln (NUTS DEA23).

Praxis-Tipp: Richten Sie auf TED ein Suchprofil mit Ihren relevanten NUTS-Codes und CPV-Codes ein. Sie erhalten dann automatisch Benachrichtigungen über neue Ausschreibungen in Ihrer Region und Branche. Noch einfacher geht es mit einer Aggregator-Plattform wie Bidfix, die NUTS-Codes automatisch auswertet und relevante Ausschreibungen vorschlägt.

NUTS-Codes und CPV-Codes: Zusammenspiel bei der Ausschreibungssuche

NUTS-Codes und CPV-Codes (Common Procurement Vocabulary) sind die beiden wichtigsten Klassifikationssysteme im EU-Vergabewesen. Sie ergänzen sich und ermöglichen zusammen eine präzise Eingrenzung relevanter Ausschreibungen.

CPV-Codes: Was wird beschafft?

CPV-Codes klassifizieren den Gegenstand der Ausschreibung. Sie beschreiben, welche Leistung oder welches Produkt beschafft wird (z. B. 45000000 = Bauarbeiten, 72000000 = IT-Dienstleistungen, 90910000 = Reinigung).

NUTS-Codes: Wo wird beschafft?

NUTS-Codes klassifizieren den Ort der Leistungserbringung. Sie beschreiben, in welcher Region die Leistung erbracht werden muss.

Kombinierte Suche

Die Kombination beider Systeme ermöglicht eine zielgenaue Suche. Beispiele:

Weitere Klassifikationssysteme

Neben NUTS und CPV gibt es weitere Systeme, die im Vergabekontext verwendet werden:

Für die tägliche Praxis genügt es, die relevanten NUTS-Codes der eigenen Einsatzregion und die CPV-Codes der eigenen Leistungsbereiche zu kennen.

Deutsche NUTS-Codes: Vollständige Übersicht NUTS-1 und NUTS-2

Hier die vollständige Übersicht der deutschen NUTS-1- und NUTS-2-Regionen (Stand: NUTS 2024):

Diese NUTS-Codes können direkt in die Suchfilter von TED, nationalen Vergabeportalen und Aggregator-Plattformen eingegeben werden.

Praktische Tipps zur Nutzung von NUTS-Codes

NUTS-Codes sind ein mächtiges Werkzeug für die systematische Suche nach Ausschreibungen. Hier einige Empfehlungen:

1. Einsatzradius definieren

2. Suchprofile mit NUTS-Codes anlegen

Legen Sie auf TED und Ihren genutzten Vergabeportalen gespeicherte Suchen an, die Ihre relevanten NUTS-Codes enthalten. Kombinieren Sie diese mit CPV-Codes für Ihre Leistungsbereiche.

3. Angrenzende Regionen berücksichtigen

Denken Sie an Ausschreibungen in angrenzenden NUTS-Regionen. Ein Unternehmen in Heidelberg (NUTS-3: DE125) sollte auch Ausschreibungen in Mannheim (DE126), Rhein-Neckar-Kreis (DE128) und der Metropolregion Rhein-Neckar insgesamt im Blick haben.

4. NUTS-Codes bei der Angebotsabgabe

Bei EU-weiten Vergabeverfahren müssen Sie in Ihrem Teilnahmeantrag oder Angebot gelegentlich selbst NUTS-Codes angeben, etwa für den Sitz Ihres Unternehmens oder für Referenzprojekte. Halten Sie die relevanten Codes griffbereit.

5. Aktualisierungen beachten

Die NUTS-Klassifikation wird regelmäßig aktualisiert (zuletzt NUTS 2024). Änderungen der Gebietsstrukturen, etwa durch Kreisreformen, werden in der neuen Version berücksichtigt. Prüfen Sie, ob Ihre gespeicherten Suchprofile noch aktuelle Codes verwenden.

6. Aggregator-Plattformen nutzen

Anstatt NUTS-Codes manuell auf verschiedenen Portalen einzugeben, nutzen Sie eine Aggregator-Plattform wie Bidfix, die alle relevanten Ausschreibungen automatisch nach Region filtert.