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Wer schreibt Wachdienstleistungen aus?
Öffentliche Auftraggeber, die zuletzt am häufigsten Wachdienstleistungen-Vergaben veröffentlicht haben.
Was wird bei Wachdienstleistungen ausgeschrieben?
Objektschutz
Stationäre Bewachung von Rathäusern, Ämtern und öffentlichen Liegenschaften
Streifendienst
Mobile Kontrollgänge über mehrere Standorte einer Kommune in festgelegten Intervallen
Empfang und Pförtnerdienst
Zutrittskontrolle, Besucherannahme und Schließdienst an Behördeneingängen
Unterkunftsbewachung
Sicherheitsdienst und Ordnungsdienst in Flüchtlings- und Gemeinschaftsunterkünften
Wachdienstleistungen Ausschreibungen: das sollten Bieter wissen
Wachdienstleistungen im öffentlichen Auftrag
Wachdienstleistungen bezeichnen die klassische Bewachung von Objekten und Arealen. Im Kern geht es um die stationäre Bewachung durch Wachpersonal, Kontrollgänge und Revierdienst, Nacht- und Wochenendwachen, Schließ- und Öffnungsdienste sowie die Werkschutzfunktion auf Betriebshöfen, Bauhöfen, Deponien und Wertstoffanlagen. Öffentliche Auftraggeber wie Kommunen, Stadtwerke, Landesbetriebe und Verkehrsunternehmen sichern damit Grundstücke, Gebäude und Sachwerte gegen Diebstahl, Vandalismus und unbefugten Zutritt. Vergeben wird die Leistung als Dienstleistung nach VgV oberhalb und UVgO unterhalb des Schwellenwerts, überwiegend als öffentliche Ausschreibung und in mehrjährigen Rahmenvereinbarungen mit festen Stundenkontingenten. Die Leistungsbeschreibung legt Wachzeiten, Streifenrhythmen und Meldewege fest, auf deren Grundlage die Bieter kalkulieren und der Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot erfolgt.
Erlaubnis, DIN 77200 und Wertung bei Wachdiensten
Auch reine Wachdienste erfordern die Bewachungserlaubnis nach §34a GewO; das Wachpersonal muss die Unterrichtung oder je nach Tätigkeit die Sachkundeprüfung nach §34a nachweisen und in das Bewacherregister eingetragen sein. Vergeben wird nach VgV beziehungsweise UVgO. Fachlicher Maßstab ist die DIN 77200 für Sicherungsdienstleistungen, die den Wachdienst hinsichtlich Planung, Ausführung und Dokumentation strukturiert. Auftraggeber fordern Referenzen vergleichbarer Bewachungsobjekte, eine Betriebshaftpflicht mit angemessener Deckung, Nachweise zur Personalausstattung und erweiterte Führungszeugnisse. Weil Bewachung ein Lohnkostengeschäft ist, achten Vergabestellen streng auf Tariftreue, Mindestlohn und auskömmliche Stundenverrechnungssätze und schließen unangemessen niedrige Angebote aus. Gewertet wird über Preis oder Preis-Leistung, wobei Zuverlässigkeit, Qualifikation, Ausrüstung und Alarmmanagement neben dem Stundensatz in die Bewertung eingehen.
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Häufige Fragen zu Wachdienstleistungen
Erforderlich sind eine Bewachungserlaubnis nach Paragraf 34a der Gewerbeordnung, die Sachkundeprüfung des eingesetzten Personals sowie die Eintragung im Bewachungsregister. Auftraggeber verlangen zusätzlich Zuverlässigkeitsnachweise und eine ausreichende Betriebshaftpflicht.
Die Vergabe erfolgt als Dienstleistung nach UVgO oder VgV, meist als Rahmenvertrag über zwei bis vier Jahre. Neben dem Stundenverrechnungssatz werden Personalkonzept, Qualifikation und die Einhaltung des Mindestlohns im Bewachungsgewerbe gewertet.
Beim Objektschutz sichert Personal dauerhaft einen festen Standort, etwa eine Pforte oder Leitstelle. Der Streifendienst kontrolliert mehrere Objekte mobil in festgelegten Intervallen. Viele Ausschreibungen kombinieren beide Modelle je nach Schutzbedarf.
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