DELEGARE DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC ÎN MUNICIPIUL BRAȘOV, prin contract de achiziție publică de servicii – în baza HCL 794/26.09.2025

Eignungskriterien

• Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire

  • •Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
  • •Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
  • •Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE: pentru persoane juridice/fizice romane:
  • •- Certificat constatator de la ONRC de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
  • •- Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
  • •- Pentru persoane juridice/fizice straine Documente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do) - se va anexa traducerea autorizata in limba romana. Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic in curs. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens.
  • •Nota: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/ subcontractantii declarati in DUAE.

• Se va completa DUAE Ofertantul trebuie să prezinte o declarație privind cifra medie de afaceri globală pe ultimii 3 ani financiari încheiați (2022, 2023, 2024), cifra care trebuie să fie de minim 18.000.000 lei fără TVA. Modalitatea de îndeplinire

  • •In vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Bilanțurile pentru anii 2022, 2023, 2024 / alte documente echivalente justificative, validate de organele competente, vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de ofertantul aflat în clasament pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
  • •Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
  • •Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
  • •Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".
  • •Nota 3: Pentru cifrele de afaceri care sunt exprimate în alte valute, echivalentul în LEI va fi determinat pe baza cursurilor medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2022, 2023, 2024.
  • •Nota 4: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
  • •Nota 5: In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea, sau se incadreaza printre motivele de excludere.
  • •Ofertantul va prezenta în ipoteza susținerii de terța parte:
  • •I. Documente care se vor depune de terțul susținător o dată cu oferta:
  • •1. DUAE
  • •2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire
  • •3. Angajamentul ferm de susținere
  • •4. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
  • •Terțul susținător al situației economice și financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziției publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiția neîndeplinirii de către terț a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
  • •În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terți ca răspunde în solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziției publică. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuție contractului de achiziției publică ori daune-interese, după caz.
  • •Justificare: Pentru stabilirea cuantumului cifrei de afaceri, autoritatea contractantă a anticipat că valoarea maximă a contractului ce urmează să se execute într-un an, va fi de 18.236.610 lei fără TVA, din totalul valorii estimate a contractului pe 5 ani. Cifra de afaceri reprezintă unul din indicatorii principali pentru aprecierea poziției unui Operator economic în sectorul său de activitate sau pe piață a dinamicii activității, precum și a șanselor acestuia de a lansa, administra și dezvolta noi activități profitabile pe o anumită perioadă de timp. Justificarea unei astfel de solicitări are ca temei faptul că prin impunerea cerinței respective autoritatea contractantă urmărește diminuarea apariției oricărui risc de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a contractului. Autoritatea contractantă îşi creează, astfel, posibilitatea de a verifica potențialul financiar, tehnic sau organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedura de atribuire, potențial care trebuie să reflecte capacitatea concretă de a executa viitorul contract precum și abilitatea de a rezolva eventualele dificultăți legate de executarea acestuia. Cerința este de natură a conferi achizitorului siguranța că executantul poate susține din punct de vedere economic – financiar viitorul contract, că executantul a avut o evoluție financiară bună în anii precedenți și că are capacitatea de a susține cheltuielile ocazionate de executarea prestațiilor conform caietului de sarcini.
  • •Motivele pentru care s-a solicitat prezentarea informaţiilor privind rezultatul exerciţiilor financiare pe ultimii 3 ani sunt:
  • •- verificarea capacităţii financiare a ofertantului.
  • •- verificarea ratei de îndatorare a ofertantului pentru a evita eventuale întârzieri în prestarea serviciilor ce fac obiectul procedurii de achiziţie.

• Modalitate de îndeplinire

  • •- Ofertantul va completa datele privind îndeplinea cerinței de experienta similara în formularul DUAE din documentația de atribuire. În cadrul DUAE, va fi prezentata o listă a serviciilor similare realizate în ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) la nivelul a maxim 3 contracte și a lucrărilor similare executate în ultimii 5 ani (2021, 2022, 2023, 2024, 2025) la nivelul a maxim 3 contracte, întocmită în conformitate cu cerințele descrise în cuprinsul Formularului 12, parte a documentației de atribuire, pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Secțiunea Formulare.
  • •Lista va cuprinde următoarele informații:
  • •-Obiectul, numărul si data semnării contractului invocat drept experienta similara,
  • •-Beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia,
  • •-Valoarea fara TVA a contractului,
  • •-Ponderea pentru care operatorul economic a fost responsabil in cadrul contractului invocat, dupa caz,
  • •-Numarul si data documentului care confirma receptionarea serviciilor/lucrarilor invocate drept experienta similara in perioada de referinta.
  • •Pentru conversia din alte valute se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR din anul in care a fost incheiat contractul invocat ca experienta similara. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
  • •Documentele relevante care se vor prezenta, raportat la prevederile Instrctiunii ANAP cu nr. 2/2017, in vederea sustinerii experientei similare declarate in DUAE sunt:
  • •-Copii dupa parti relevante ale contractelor declarate care sa cuprinda cel putin informatiile completate in cadrul DUAE
  • •-certificate de predare-primire
  • •-Procese verbale de receptie -certificari de buna executie -certificate constatatoare
  • •-Recomandari din partea beneficiarilor sau orice alte documente care sa ateste faptul ca ofertantul a prestat serviciile/executat lucrarile similare invocate drept experienta similara in cadrul DUAE si ca acestea au fost receptionate in perioada de referinta.
  • •În situatia in care se decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicandu-se astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani respectiv 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
  • •Prin lucrari duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani respectiv 5 ani se intelege: - lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului
  • •sau -lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor
  • •sau -lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala
  • •Justificare: În conformitate cu prevederile art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă impune cerința minimă privind prezentarea experienței similare celor ce fac obiectul contractului, prestate/executate de ofertanți, pentru a-și face o imagine asupra experienței și a modului de îndeplinire a obligațiilor contractuale ale acestuia, pentru a demonstra că are capacitate de a duce la bun sfârșit prezentul contract și cunoaște activitățile specifice.
  • •Autoritatea contractantă consideră că experiența similară a operatorului economic în desfășurarea unor activități similare celor din contract îl va ajuta pe acesta să își ducă la bun sfârșit contractul fără probleme majore, să se adapteze cu rapiditate și să treacă de orice provocări sau obstacole care ar putea apărea pe parcursul derulării contractului.
  • •Capacitatea tehnică și profesională poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu art. 182, alin. 1 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm în acest sens, din partea terțului/terților. Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să prevadă care sunt resursele care sunt aduse în susținere și să evidențieze faptul că disponibilizarea acestora se va realiza necondiționat în funcție de necesitățile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauză, în condițiile și în termenele acestuia.
  • •Se va respecta art. 182 din Legea nr. 98/2016, privind terțul susținător. Conform art. 184 din Legea nr. 98/2016, ofertantul și terțul/terții susținător/susținători răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului cadru. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.

• Mostrele au rol exclusiv demonstrativ, fiind solicitate în scopul verificării conformității echipamentelor ofertate cu cerințele tehnice minime prevăzute în caietul de sarcini. Modalitatea de îndeplinire

  • •Ofertanții vor prezenta mostrele la sediul autorității contractante Municipiul Brașov, Bulevardul Eroilor nr.8, până la data limită de depunere a ofertelor.
  • •Mostrele prezentate vor fi utilizate exclusiv pentru demonstrarea funcționalităților minime prevăzute în capitolul „Proba practică” din Caietul de sarcini.

• Ofertantul are obligația de a face dovada deținerii în proprietate și/sau chirie a următoarelor resurse tehnice minime necesare pentru executarea contractului

  • •- minimum 2 autospeciale cu platformă ridicătoare, având înălțimea minimă de lucru de 14 m
  • •- minimum 1 autospecială cu platformă ridicătoare, având înălțimea minimă de lucru de 18 m
  • •- minimum 1 autospecială cu platformă ridicătoare, având înălțimea minimă de lucru de 8 m, propulsată electric sau echivalent cu emisii zero CO₂, cu drept de circulație pe drumurile publice
  • •- minimum 2 autoutilitare cu platformă
  • •- minimum 1 laborator mobil de încercare și verificare a instalațiilor electrice, autorizat minimum grad II, conform Ordinului nr. 1497/13.05.2011 pentru aprobarea Procedurii privind evaluarea laboratoarelor de analiză și încercări în activitatea de construcții în vederea autorizării
  • •- minimum 3 buldoexcavatoare, echipate cu cupă cu lățimea minimă de 0,3 m și ciocan hidraulic
  • •- minimum 4 compactoare cu placă vibrantă
  • •- minimum 3 mașini de tăiat asfalt/beton, echipate cu disc diamantat
  • •- minimum 6 maiuri compactoare
  • •- minimum 4 excavatoare pe șenile, cu masa minimă de 3,5 t
  • •- minimum 2 încărcătoare frontale, echipate cu cupă cu capacitatea minimă de 0,5 m³
  • •- minimum 2 compresoare, echipate cu ciocan pneumatic, daltă și șpiț.

Zuschlagskriterien

• Pretul ofertei

  • •Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat
  • •b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

• pentru Evaluare energetică a soluției propuse pentru cantitatea de aparate de iluminat prevazute in anexa 5 la Caietul de sarcini, parte integrantă a documentației de atribuire

  • •Evaluarea energetică va avea ca bază de calcul indicatorul AECI (kWh/m2/an) descris de SR EN 13201-5 (Indicatorul anual de consum de energie) – indicator ce evidențiază consumul de energie electrică anual pe unitatea de suprafață în condițiile stabilirii claselor de iluminat. Formula de calcul este precizată în anexa nr. 5 la Caietul de sarcini, parte integrantă a documentației de atribuire.
  • •Oferta care va obține AECI minim (kWh/m2/an) va primi punctaj maxim de 40 puncte, iar restul ofertelor vor primi punctaj conform formulei:
  • •Punctaj = AECI minim (kWh/m2/an) / AECI obtinut (kWh/m2/an) * 40 puncte.
  • •În calculul energiei se vor considera 4379 ore de funcționare anual, 2919 ore în 100% și 1460 ore în varianta dimming.
  • •Fiecare ofertant va avea obligația să prezinte documente/diagrame din care să rezulte corespondența dintre fluxul luminos emis și puterea electrică absorbită de aparatul de iluminat semnate și ștampilate de producătorul aparatelor de iluminat.
  • •Calculele luminotehnice vor fi realizate atât în situația de funcționare 100% cât și în situația de dimming.
  • •De asemenea, se va ține cont de puterea surselor LED, de pierderile din sursele de alimentare. Pentru analiza NU se vor lua în calcul anii bisecți.