Rahmenvertrag über div. Sicherheitsdienstleistungen und Wachdienste für das Krankenhaus des Maßregelvollzugs Berlin

Eignungskriterien

• Referenzen

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung gem. Formularverzeichnis_Eignungskriterien.: Vorlage von insgesamt bis zu 4 Referenzen über die Erbringung vergleichbarer Sicherheitsdienstleistungen (Sicherheitsdienstleistungen mit Pfortendienst, Zusammenarbeit mit Sicherheitsbehörden, Patienten-/Gefangenenbegleitung in Einrichtungen wie JVA, Polizei, Maßregelvollzug oder Psychiatrien). Die einzureichenden Referenzen müssen einen Umsatz von mind. 500 T€ je Referenz und Jahr haben. Hiervon müssen jeweils mindestens 2 Referenzen den Mindestanforderungen entsprechen. Genügen am Ende nicht mindestens zwei von den maximal vier eingereichten Referenzen, wird der Bieter als ungeeignet ausgeschlossen. Die Referenzleistungen müssen sich nicht auf abgeschlossene oder beendete Verträge beziehen. Eine etwaige Beendigung dieser Leistung darf nicht länger als 3 Kalenderjahre vor Angebotsabgabe liegen.
  • •Das Mitglied der Bietergemeinschaft hat - gemessen an seinem Leistungsanteil – bis zu vier Referenzen über die Erbringung vergleichbarer Sicherheitsdienstleistungen in der Höhe seines Leistungsanteils einzureichen. Die in dieser Ziffer genannten Mindestbedingungen gelten entsprechend.
  • •Es genügt im Ergebnis somit, wenn die Summe aller Referenzen der am Auftrag beteiligten Un-ternehmen die Mindestanforderungen erfüllen.

• Zertifizierung eines Qualitätsmanagementsystems nach DIN 77200 oder gleichwertiger Art

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung: Der Auftragnehmer muss über eine Zertifizierung nach DIN 77200 oder gleichwertiger Art oder QM-Handbuch verfügen.
  • •Der Auftragnehmer hat die Zertifizierung (in Kopie) mit Angebotsabgabe nachzuweisen bzw. das QM-Handbuch auf Verlangen einzureichen.

• Gewerbeanmeldung nach § 34a Gewerbeordnung (GewO), Berufs-oder Handelsregister

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung: Der Auftragnehmer hat die Gewerbeanmeldung einschließlich der Erlaubnis nach § 34a GewO zum Betreiben eines Bewachungsgewerbes mit dem Angebot einzureichen.
  • •Eintragung im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Staates, in dem die Bieterin bzw. der Bieter niedergelassen ist, eingetragen ist, oder über eine gleichwertige Erlaubnis der Berufsausübung verfügt, sofern die Bieterin bzw. der Bieter nicht im Berufs- oder Handelsregister eingetragen ist (Registergericht, Berufs- bzw. Handelsregisternummer oder gleichwertige Erlaubnis zur Berufsausbildung)

• Betriebshaftpflichtversicherung

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung: Der Auftragnehmer hat über eine Betriebshaftpflichtversicherung mit mindestens folgenden Haftungssummen
  • •• für Personenschäden 5.000.000 €
  • •• für Sachschäden 5.000.000 €
  • •• für Vermögensschäden 250.000 €
  • •• für das Abhandenkommen bewachter Sachen 250.000 €
  • •• für das Abhandenkommen von Schlüsseln und Codekarten 500.000 € zu verfügen.
  • •Die Versicherung ist über die gesamte Vertragsdauer aufrechtzuerhalten und dem Auftraggeber auf dessen Verlangen jährlich nachzuweisen.
  • •Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen. Bei Abschluss des Vertrages ist der Versicherungsschutz gegenüber dem Auftraggeber nachzuweisen.

• Qualifikationen des eingesetzten Personals (Bereichsleiter/Objektleiter/Teamleiter)

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung: Erklärung über das eingesetzte Personal gem. Formularverzeichnis_Eignungskriterien unter Angabe folgender Inhalte :
  • •Mindestbedingungen Bereichsleiter :
  • •• nachweisbare akademische Bildung (BWL, Sicherheitsmanagement)
  • •• nachweisbare Berufserfahrungen und damit verbundene Sach-und Fachkenntnisse in der behördlichen oder privaten Sicherheitswirtschaft von mind. 3 Jahren mit Ausbildung oder Studium (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)
  • •• nachweisbare betriebswirtschaftliche Zusatzqualifikation (Fortbildung, Ausbildung oder Studium) (Nachweis ist dem Angebot beizulegen)
  • •• nachweisbare Erfahrung in der Funktion einer Führungskraft von mind. 2 Jahren
  • •(Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)
  • •• sehr gute Deutschkenntnisse in Wort und Schrift (mind. Niveau B 2) (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)
  • •Mindestbedingungen Objektleiter:
  • •• Qualifikation als geprüfter Meister für Schutz und Sicherheit oder vergleichbare Qualifikationen und Erfahrungen (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen),
  • •• Mind. 2 Jahren Führungserfahrung von mind. 50 Mitarbeitern (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen),
  • •• Nachweis über die Schulung und Arbeit an Gepäckkontrollanlagen, Hand- und Torsonden, gemäß Röntgenverordnung (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen) ,
  • •• Praktische Erfahrungswerte im Umgang mit Sicherheitsbehörden (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)
  • •• Praktische Erfahrungswerte im Notfall- und Krisenmanagement (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)
  • •Mindestbedingungen Teamleiter
  • •Qualifikation zur Fachkraft für Schutz und Sicherheit (FSSK) oder zur geprüften Schutz- und Sicherheitskraft (GSSK) oder zur Servicekraft für Schutz- und Sicherheit (Nachweis ist im Auftragsfall beizubringen)

• Allgemeine Anforderungen an das Personal

  • •Eignungskriterium und Mindestanforderung:
  • •• Ausbildung und Qualifikation (mind. Sachkundeprüfung nach § 34a GewO)
  • •• Einsatzerfahrung in der ausgeschriebenen Dienstleistung, nach Ablegen der Sachkundeprüfung von mind. 1 Jahr
  • •• Erfahrungen und Schulungen im Umgang mit physisch oder psychisch Kranken sowie suchtmittelabhängigen oder dissozialen Personen,
  • •• physisch und psychisch gesund, belastbar und körperlich der ausgeschriebenen Dienstleistung gewachsen,
  • •• gute Kenntnisse der deutschen Sprache in Wort und Schrift,
  • •• Gepflegtes Erscheinungsbild: Tattoos und Piercings im Gesicht, Hals oder Händen und deren Bewertung, obliegen der Entscheidung des Auftraggebers. Tattoos die gegen die Werte des Grundgesetzes verstoßen (Symbole, Schriftzüge oder Bilder), werden vom Auftraggeber abgelehnt,
  • •• Beschäftigte, die nicht die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen, müssen über eine gültige Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis verfügen und ihren ständigen Wohnsitz in den Staaten der EU haben,
  • •Sollten seitens des Auftraggebers Zweifel an Qualifikationen, Nachweisen oder Überprüfungen bestehen, sind vom Auftragnehmer die Originalnachweise des Personals vorzulegen. Der Auftragnehmer verpflichtet sich, dem Auftraggeber auf Verlangen Einsicht in die polizeilichen Führungszeugnisse der eingesetzten Mitarbeiter zu gewähren.
  • •• Sicherer Umgang mit EDV Anwendungen (Objektleitung, Teamleitung),
  • •• Ausrüstung und Ausstattung (vom Auftragnehmer zu stellen)
  • •- Dienstausweis,
  • •- Kommunikationsmittel (Digitalfunk),
  • •- technische Kontrolleinrichtung (Wächterkontrollsystem),
  • •- korrekte und saubere einheitliche Dienstkleidung, die nicht mit Polizeiuniformen zu verwechseln sein darf.
  • •Anforderungen an Einsatzplanung/Objektleiter/Bereichsleiter
  • •Einsatzplanung: eine 24/7 besetzte Notruf-und Sicherheitszentrale (NSL) mit mindestens einem sach- und fachkundigen Mitarbeiter (GSSK).
  • •Objektleiter: Vom Bieter ist im Rahmen des Angebotes je ein Ansprechpartner pro Standort aus dem Management als direkte, operative Objektleitung (OL) mit dem Angebot zu benennen (Formularverzeichnis_Eignungskriterien).
  • •Der Objektleiter hat über die Fähigkeit zur Zusammenarbeit mit den verschiedenen Managementebenen des Auftraggebers, externen Institutionen und den Beschäftigten des KMV sowie anderen Behörden und externen Dienstleistern zu verfügen. Es werden zudem Kenntnisse in betrieblichen Ermittlungstätigkeiten sowie ein sicherer Umgang mit den gängigen MS-Office-Anwendungen (EDV) erwartet.
  • •Weiterhin werden folgende Anforderungen vom Objektleiter erwartet:
  • •- sehr gute Deutschkenntnisse in Wort und Schrift (mind. Niveau B 2),
  • •- hohe Sozialkompetenz, bestimmtes aber freundliches Auftreten,
  • •- selbstständige Arbeitsweise,
  • •- selbstständiges Umsetzen von fachbezogenen Aufträgen des Auftraggebers, innerhalb des operativen Bereichs
  • •- lösungsorientiertes Denken und Handeln, Organisationstalent, Belastbarkeit,
  • •- Berichterstattung (schriftlich und mündlich) und fachliche Beratung,
  • •- Sensibilität für die Sicherheitsinteressen des KMV
  • •Weiterhin werden folgende Anforderungen vom Bereichstleiter erwartet:
  • •- sehr gute Kenntnisse mit Blick auf Vertragsrecht und Vertragsinhalte
  • •- sehr gute kommunikative Kompetenzen
  • •- hohe Sozialkompetenz, bestimmtes aber freundliches Auftreten,
  • •- selbstständige Arbeitsweise,
  • •- lösungsorientiertes Denken und Handeln, Organisationstalent, Be-lastbarkeit,
  • •- Weisungsbefugnis gegenüber den im KMV eingesetzten Objektlei-tern,
  • •- Sensibilität für die Sicherheitsinteressen des KMV

Zuschlagskriterien

• Angebotspreis

  • •Das Zuschlagskriterium Gesamtpreis setzt sich aus dem Wertungspreis (brutto) pro Jahr (Preisblatt_Tabellenblatt Preisblatt) mit einer Gewichtung von 40 % sowie aus dem Wertungs-preis (brutto) des durchschnittlichen Stundenlohns für unvorhergesehene zusätzliche Bedarfe (Preisblatt_Tabellenblatt Preisblatt zusätzlicher Bedarf) mit einer Gewichtung von 10 % zu-sammen.
  • •Der Bieter mit dem niedrigsten Gesamtpreis pro Jahr (Preis A) erhält die höchste Punktzahl (100 Punkte). Die anderen Bieter (B) erhalten proportional niedrigere Punktzahlen anhand der folgenden Formel:
  • •Ungewichtete Punkte Bieter B = (Preis A/Preis B) x 100
  • •Zur Ermittlung der gewichteten Wertungspunkte werden die ungewichteten Punkte anschlie-ßend mit dem Gewichtungsfaktor 0,4 (Gewichtung 40 %) multipliziert:
  • •Gewichtete Wertungspunkte = ungewichtete Punkte Bieter B x 0,4
  • •Beispielrechnung:
  • •Preis A = 270 €
  • •Preis B = 300 €
  • •Punkte des Bieters A = 100  x 0,4 = 40 gewichtete Wertungspunkte
  • •Punkte des Bieters B = (270/300)x100 = 90  x 0,4 = 36 gew. Wertungspunkte
  • •Es erfolgt eine Rundung bis zur zweiten Nachkommastelle.
  • •Die Bewertung des durchschnittlichen Stundenlohns für unvorhergesehene zusätzliche Bedarfe erfolgt analog zu der des Gesamtpreises pro Jahr.

• Umsetzungs-, Schulungs- und Qualitätssicherungskonzept

  • •Der Bieter hat mit dem Angebot ein Umsetzungs-, Schulungs-und Qualitätssicherungskonzept (max. 15 DIN A4 Seiten, Arial, Schriftgröße 11, 1,5 Zeilenabstand, Blocksatz) einzureichen, welches jeweils die geplante Durchführung der Sicherheitsleistungen beschreibt. Inhaltliche Vorgaben und der Zielerfüllungsgrad ist der Leistungsbeschreibung Pkt. 4.6 zu entnehmen.
  • •Bei dem Konzept werden Klarheit, Schlüssigkeit, Geeignetheit und Erfahrung zur Erreichung der ausgeschriebenen Sicherheitsdienstleistung sowie Detaillierungsgrad und Ausrichtung auf die spezifische Situation des KMV bewertet. Es wird erwartet, dass die Bewerber geeignete Schlüsselkennzahlen (KPIs) definieren, auf deren Grundlage eine valide Messung der Dienstleistungsqualität erfolgen kann.
  • •Das Konzept wird im Auftragsfall Vertragsbestandteil und damit verbindliche Grundlage der Zusammenarbeit. Das Konzept wird insgesamt mit 50 % gewichtet und besteht aus drei Konzept-Unterkriterien. Es können maximal 50 Punkte für das Konzept erreicht werden und entspricht der Gewichtung für dieses Zuschlagskriterium.
  • •Die Qualität des angebotenen Konzeptes wird anhand der benannten Unterkriterien (alle Un-terkriterien werden im Verhältnis zueinander gleich gewichtet) unter Verwendung der nachfolgenden Wertungsskala von 0-100 Prozent bewertet siehe Pkt. 4.6 der Leistungsbeschreibung.
  • •100 %: Erhält ein Konzept, welches die Anforderungen sehr gut erfüllt. Die Angaben sind schlüssig, ganzheitlich und überzeugend, Probleme und Herausforderungen werden zutreffend identifiziert und. überzeugend gelöst. Die Aussagen lassen auf eine hohe Qualität und Zuverlässigkeit sämtlicher nachgefragter Leistungen schließen. Im Vergleich zu den übrigen Angeboten, lassen die Angaben eine besonders hohe Ausführungsqualität und Versorgungssicherheit erwarten.
  • •75 %: Erhält ein Konzept, welches die Anforderungen gut erfüllt. Probleme und Heraus-forderungen werden weitestgehend zutreffend benannt und einer adäquaten Lösung zugeführt. Die Aussagen lassen auf eine gute Aufgabenerfüllung schließen. Im Vergleich zu den übrigen Angeboten, lassen die Angaben eine überdurchschnittlich hohe Ausführungsqualität und Versorgungssicherheit erwarten.
  • •50 %: Erhält ein Konzept, welches die Anforderungen in weiten Teilen zufriedenstellend erfüllt. Probleme und Herausforderungen werden in weiten Teilen zutreffend benannt und ge-löst. Die Aussagen lassen auf eine noch ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung schließen. Im Vergleich zu den übrigen Angeboten, lassen die Angaben eine durchschnittlich hohe Ausfüh-rungsqualität und Versorgungssicherheit erwarten.
  • •25 % : Erhält ein Konzept, welches die Anforderungen nur ausreichend erfüllt. Probleme und Herausforderungen werden nur teilweise benannt und gelöst. Die Aussagen lassen auf ei-ne kaum mehr ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung schließen. Im Vergleich zu den übrigen Angeboten, lassen die Angaben nur eine unterdurchschnittlich hohe Ausführungsqualität und Versorgungssicherheit erwarten.
  • •0 %: Erhält ein Konzept, welches die Anforderungen nur mangelhaft und sehr lückenhaft erfüllt. Probleme und Herausforderungen werden kaum benannt und vermieden bzw. gelöst. Die Aussagen lassen nicht mehr auf eine ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung schließen. Im Vergleich zu den übrigen Angeboten, lassen die Angaben keine Ausführungsqualität und Ver-sorgungssicherheit erwarten.
  • •Mindestanforderung: Mindestqualitätsstandard
  • •In Anbetracht der hohen Bedeutung der Sicherheitsdienstleistungen im KMV, wird als Mindestqualitätsstandard die Punktzahl von 25 Punkten (von maximal zu erreichenden 50 Punkten) für den ermittelten Mittelwert der Wertungspunkte aller Mitarbeiter festgelegt. Bieterangebote, deren Konzept nicht mindestens mit dieser Punktzahl bewertet wird, werden mangels hinreichender Qualität und Erfüllung der Mindestanforderungen aus dem Vergabeverfahren ausgeschlossen. Bieter, die kein Konzept abgeben, werden ebenfalls aus dem Vergabeverfahren ausgeschlossen.