SERVICII DE DEZVOLTAREA, TESTAREA, PILOTAREA ȘI PUNEREA ÎN FUNCȚIUNE A UNUI SISTEM INFORMATIC INTEGRAT DESTINAT DIGITALIZĂRII ACTIVITĂȚILOR ADMINISTRATIVE” în cadrul proiectului „Transformarea digitala a comunei Ucea”

Eignungskriterien

• Experiența similară

  • •Ofertanții trebuie să demonstreze că deține experiență similară, respectiv lista principalelor servicii similare ce acopreră cel mult ultimii 3 ani in valoare cumulata de cel putin 1.500.000 lei (fara TVA), suma ce se poate cumula din maxim 3 contracte, din care cel puțin un contract să fi avut ca obiect servicii de dezvoltare și implementare a unei soluții GIS pentru o autoritatea contractantă. Prin servicii similare se înțeleg servicii pentru dezvoltarea unor sisteme informatice integrate, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: dezvoltare, configurare, implementare, instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare. Rezultatul final general al contractului este de un sistem integrat. *) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). **) Se consideră îndeplinită cerința indeplinită de către un operator economic prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau alte documente relevante.
  • •În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională”, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Autoritatea Contractantă, tipul și descrierea serviciilor prestate, valoarea serviciilor în ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor. Documentele justificative ce pot fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, în vederea demonstrării îndeplinirii cerințelor minime impuse sunt: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit
  • •certificate de predare-primire
  • •recomandări
  • •procese-verbale de recepţie
  • •certificate constatatoare.Din documentele prezentate trebuie să rezulte cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contract, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Nota: 1.Valorile în altă monedă se vor exprima în lei la cursul mediu anual comunicat de BCE, pentru fiecare an în parte (www.ecb.eu)2. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care se decalează data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 3 ani, se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat. 3.În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere sau ca subcontractant valoarea luată în considerare va cuprinde numai partea executată de operatorul economic ofertant, pentru serviciile similare. În cazul în care ofertantul a participat ca subcontractant documentele vor fi confirmate de autoritatea Contractantă /antreprenorul general/asociat care atestă faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractant.4. Se atrage atenția operatorilor economici că autoritatea Contractanta își rezervă dreptul verificarii autenticitatii informatiilor. în situatia în care nu se confirma sau se dovedesc neadevarate informatiile furnizate de operatorul economic, acesta va fi exclus din procedura si va suporta consecintele legale. 5.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul tertului sustinator impreuna cu anexele la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, acordul de asociere si acordul de subcontractare. 6.Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167, art. 60 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b). În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnica și profesională invocând susținerea acordată de către o altă persoană, conform art. 184 din Legea 98/2016, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea DUAE completat de către terțul susținător și prezentarea odată cu ofertă și a unui angajament ferm al persoanei respective, Formular nr. 4 Angajament ferm privind susținerea tehnică și/sau profesională prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele tehnice și profesionale invocate. In cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, atunci terțul va fi declarat ca și subcontractant.

• Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, de unde să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform Legii 265/ 2022). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentelor. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței

  • •Operatorii economici vor completa in DUAE “DA” sau “NU”.
  • •Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
  • •Persoane juridice române: Documente de confirmare - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ORC. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere.
  • •Persoane juridice străine:
  • •În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
  • •Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
  • •Note: Toate documentele justificative care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conține informații reale, valabile și actuale la data prezentării acestora.
  • •În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
  • •În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontracteaza părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținatori/Subcontractanții declarați în DUAE.
  • •Terţul nu poate susţine prin prezentarea autorizaţiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai în nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.
  • •Pentru subcontractanții declarați în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi în concordanța cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza.

• Ofertantul să dețină o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimile 3 exerciții financiare (2023, 2024, 2025) încheiate trebuie sa fie de minim 1.500.000 lei. Pentru conversia în lei, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv.Modalitatea de îndeplinire

  • •Operatorii economici vor completa in DUAE “DA” sau “NU” in Partea IV, si vor indica nivelul mediei cifrei de afaceri generale pentru ultimile 3 exerciții financiare încheiate (2023, 2024, 2025).
  • •Dacă este cazul se va prezenta angajamentul tertului sustinator pana la termenul limita de depunere a ofertelor, daca este cazul. Fiecare operator economic (ofertant unic/ofertant asociat/tert sustinator) va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara.
  • •In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand sustinerea acordata de catre un tert, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand odata cu oferta un angajament in acest sens din partea tertului – Formularul nr. 3 ANGAJAMENT ferm privind sustinerea financiara a ofertantului/grupului de operatori economici.
  • •Modalitatea de materializare a îndeplinirii criteriului de calificare referitor la situația economică și financiară de către terțul susținător/terții susținători:
  • •- DUAE
  • •- Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire
  • •- Angajament ferm de susținere-Formularul nr. 3 ANGAJAMENT ferm privind sustinerea financiara a ofertantului/grupului de operatori economici.
  • •- Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar)
  • •- Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului (documente care dovedesc faptul că terțul susținător dispune/deține suma pe care o invocă în angajamentul ferm de susținere că o va pune la dispoziția contractantului, de exemplu extrase de cont din care reiese existența sumei de bani pe care o va pune la dispoziția contractantului, dacă va fi cazul.)
  • •Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pentru anii solicitați din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri se vor depune de ofertantul clasat pe locul 1 dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
  • •Documente justificative pot fi dupa caz: bilantul contabil sau extrase de bilant înregistrat la organele competente, raport de audit sau orice alte documente echivalente acestora in tara de origine a ofertantului. In conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016 operatorul economic si tertul sustinator vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului.
  • •În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică ori daune-interese, după caz. În formularul de angajament ferm de susținere, precum și în actul juridic încheiat de fiecare terț cu ofertantul, terțul va menționa că renunță la beneficiile de diviziune și de discuțiune.
  • •Tertul sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art 164, 165, 167 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul tertului sustinator impreuna cu anexele la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, acordul de asociere si acordul de subcontractare. Nedepunerea odata cu DUAE a documentelor mentionate anterior poate face subiectul unei solicitari de clarificare.
  • •Potrivit prevederilor din legea nr. 98/2016 coroborat cu Îndrumarea emisă de ANAP în 25.01.2022 cu privire la terțul susținător, în cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unui terț, și este desemnat câștigător, la semnarea contractului cu autoritatea contractantă, se va prezenta contract sau o convenție în care să se prevadă în mod expres obligațiile pe care terțul și le asumă cu privire la susținerea acordată, precum și drepturile ofertantului, dar și faptul că terțul își asumă răspunderea în fața autorității/entității contractante (în funcție de tipul de susținere acordată).
  • •Nota: Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165, 167 si art. 60 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).

• Proportia de subcontractare Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare

  • •a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi
  • •şi
  • •b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
  • •Modalitatea de îndeplinire: se completează DUAE, secțiunea "Criteriile de selecție"-pct. B "Capacitatea tehnica și profesională" de către fiecare subcontractant propus și se anexează în SEAP, odată cu oferta, acordul de subcontractare. Ofertantul are obligața de a preciza, în detaliu, partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, valoarea acestora, denumirea subcontractanților, datele de contact ale acestora precum și acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situație în care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentația de Atribuire. Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Acestea trebuie să conțina cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului
  • •activitățile ce urmeaza a fi subcontractate
  • •procentul de subcontractare
  • •opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant, contul bancar al subcontractantului în care se vor efectua plățile.
  • •De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în Secțiunile "Motive de excludere"
  • •"Criteriile de selecție" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” și C „Capacitatea tehnica și profesională” (numai în situația în care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica și/sau profesională.
  • •Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art.165, art.167, art. 63 din Legea nr. 98/2016.

Zuschlagskriterien

• -

• Componenta tehnică

  • •angajament privind durata mentenanței software suplimentare.
  • •1. Definirea angajamentului
  • •Perioada de mentenanță software suplimentară se definește ca perioada (exprimată în ani întregi) de mentenanță software pe care ofertantul se obligă să o asigure peste durata minimă obligatorie prevăzută la Capitolul 7 – Garanție și mentenanță din caietul de sarcini, începând de la data recepției fără obiecțiuni a produselor software.
  • •Fiecare ofertant va indica explicit această perioadă în:
  • •• propunerea tehnică (secțiunea dedicată garanției și mentenanței), insoțită de Planul detaliat de asigurare a mentenanței pentru întreaga perioadă (inclusiv cea suplimentară), care trebuie să respecte aceleași standarde de calitate și indicatori de performanță (SLA) solicitați în Caietul de Sarcini.
  • •• și în oferta financiară (sub formă de linie / rând distinct, denumit „Mentenanță software suplimentară – perioada angajată: … ani”)
  • •Algoritm de calcul:
  • •Mentenanța software suplimentară va fi exprimată în ani întregi și va curge de la data recepționării de către Achizitor, fără obiecțiuni, a produselor software.
  • •Punctajul P2 se va acorda după cum urmează:
  • •• pentru o perioadă de mentenanță software suplimentară de 1 an – oferta este conformă din punct de vedere tehnic, însă nu primește punctaj pentru factorul P2 (0 puncte)
  • •• pentru o perioadă de mentenanță software suplimentară de 2 ani – se acordă 5 puncte
  • •• pentru o perioadă de mentenanță software suplimentară de 3 ani – se acordă 12 puncte.
  • •Precizări aplicative:
  • •1. Ofertele care conțin o perioadă de mentenanță software (totală, incluzând perioada minimă obligatorie + perioada suplimentară) mai mică decât durata minimă prevăzută în caietul de sarcini vor fi considerate neconforme. Din perspectiva factorului P2, perioada suplimentară minimă pentru a fi evaluate este de 1 an.
  • •2. În cazul ofertelor care conțin o perioadă de mentenanță software suplimentară mai mare de 3 ani, la evaluarea factorului P2 perioada suplimentară angajată va fi rotunjită la plafonul de 3 ani, iar oferta va primi punctajul maxim aferent acestui factor, respectiv 12 puncte. Angajamentul contractual privind mentenanța rămâne însă cel declarat de ofertant în propunerea sa.

• componenta tehnică

  • •3.1. Subfactorul P3.1 „Arhitectura și proiectarea platformei” - 8 puncte
  • •3.2. Subfactorul P3.2 „Dezvoltare și integrare funcțională” - 8 puncte
  • •3.3. Subfactorul P3.3 „Testare și validare” - 8 puncte
  • •a se vedea documentul anexat ”achiz...uire si garantii”

• Componenta tehnică

  • •Ofertantul trebuie sa dispuna de o echipa formata din cel putin urmatorii experti - cheie:
  • •1. Experiența profesională și competențele Managerului de proiect - 4 puncte
  • •2. Experiența profesională Arhitect soluție IT - dezvoltare software - 4 puncte
  • •3. Experiența profesională Expert BPM (Business Process Management) / expert îmbunătățirea proceselor - 4 puncte
  • •4. Experiența profesională Specialist dezvoltare web GIS - 4 puncte
  • •5. Experiența profesională Specialist GIS - 4 puncte
  • •6. Experiența profesională Expert bază de date - 4 puncte
  • •7. Experiența profesională Specialist instruire - 4 puncte
  • •Precizari:
  • •i. Prin proiect de complexitate similara se întelege: activitati de coordonare a unui proiect cu functionalitati și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri. In cazul in care expertul - cheie desemnat nu prezinta cel putin un contract similar, asa cum a fost definit la punctul 1) a), oferta sa va fi considerata neconforma.
  • •ii. Pentru implicarea intr-un singur contract similar, expertul nu va fi punctat.
  • •Pentru demonstrarea experienței pentru fiecare expert se vor prezenta documente relevante pentru poziția solicitată în cadrul prezentei proceduri, și anume:
  • •a. CV din care să rezulte experiența şi poziția pentru care expertul este nominalizat în contract, semnat de expert conform Formularului din documentația de atribuire
  • •b. anexa la Formularul din documentația de atribuire în care se precizează fiecare contract/proiect considerat relevant ca experiență specifică
  • •c. diplome, atestate sau alte documente echivalente
  • •d. declarație de disponibilitate, semnată de expert, conform Formularui din documentația de atribuire
  • •e. documente relevante ce demonstrează experiența specifică solicitata cum ar fi: referinţe/recomandări de la angajatori sau Autorități Contractante / fişe de post/ fişe de pontaj/ Procese verbale de faze determinante/ Procese verbale de recepție a serviciilor prestate etc, generate în cadrul unor contracte sau alte documente care să confirme experienta specifiă a expertului.
  • •Din aceste documente trebuie să rezulte experienţa specifică pentru care expertul va primi punctaj.
  • •a se vedea documentul anexat ”achiz...uire si garantii”