Servicii de dezvoltare și implementare platforme informatice pentru implementarea proiectului „Dezvoltarea de tehnologii avansate pentru asigurarea securității cibernetice, prin platforme și aplicații de detecție și analiză malware - Platforma APT-AV”

Eignungskriterien

• AC = Autoritatea contractantă - Achizitor Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Mențiuni generale privind subcontractarea

  • •1. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată
  • •- va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevăzute la art. 193 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167, și - îndeplineşte criteriile privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, astfel cum au fost solicitate de AC
  • •Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a) din Legea nr. 98/2016. Mai exact, pentru aceștia, din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167
  • •2. AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, în conformitate cu art. 71 alin. (2) din Directiva nr. 24/2016 și cu art. 55 din Legea nr. 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. 3. AC informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului / subcontractantului propus / terțului susținător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitărilor de participare / ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele. 4. AC va verifica inexistenta unei situații de excludere prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 în legatura cu subcontractanții propuși. 5. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, AC va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație. 6. AC nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. 7. AC își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, AC va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. 8. Având in vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei / momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către AC. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de catre aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 395/2016). 9. Prestatorul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între Prestator și subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente serviciilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică. 10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul anticipat al subcontractanților privind asumarea obligațiilor contractantului principal față de AC în conformitate cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. d) (iii). Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

• Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri generale anuale a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2023, 2024 și 2025 trebuie să fie cel puțin egală cu 234.000.000,00 lei. Modalitatea de îndeplinire

  • •Se va completa DUAE, prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție, de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă-achizitor. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț (inclusiv contul de profit și pierdere) vizate și înregistrate, conform prevederilor legale, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri generale anuale pe ultimii 3 ani (2023, 2024 și 2025) şi orice dovezi echivalente pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document relevant. În cazul în care un ofertant demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând susținerea unui/unor terț/terți, ofertantul și terțul/terții susținător/susținători trebuie să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă-achizitor va accepta și alte documente edificatoare, în cazul în care, din motive justificate corespunzător, operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate pentru demonstrarea nivelului minim al cifrei de afaceri generale anuale pe ultimii 3 ani. Pentru calculul echivalenţei, dacă este cazul, se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, se va lua în calcul cifra de afaceri generală anuală pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română. Autoritatea Contractantă-achizitor nu va lua în considerare cifra de afaceri generală anuală pentru mai mult de 3 exerciții financiare încheiate. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul : i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016
  • •ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici şi/sau beneficiază de susţinerea unui/unor terţ, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii asocieri/terţi sau prin cumul. Îndeplinirea cerinței minime prin folosirea capacităților unui Terț Susținător În cazul în care Ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, Terțul Susținător trebuie să: i. contribuie la îndeplinirea cerinței minime privind "cifra de afaceri”
  • •ii. să nu se afle în una din situațiile reprezentând motiv de excludere, conform art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016
  • •iii. să fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului, în țara în care este stabilit. În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară,trebuie: i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele: a) Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea economică şi financiară a Ofertantului
  • •b) Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament
  • •c) Câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează ofertantul. iii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități. Îndeplinirea cerinței minime de către o Asociere de Operatori Economici În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta, ca dovadă preliminară trebuie să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru transmiterea Ofertei următoarele: a. Acordul de asociere
  • •b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători).

• Ofertantul (Ofertant individual, membru al Asocierii, Tert sustinator) trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, au prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura. 1. Prin servicii similare autoritatea contractanta întelege servicii de analiză, proiectare, dezvoltare, implementare și configurare de soluții de securitate cibernetică destinate protejării infrastructurilor IT, rețelelor, sistemelor, aplicațiilor și datelor împotriva amenințărilor cibernetice, cu o valoare totala in lei fara TVA cel putin egala cu 100.000.000, la nivelul unuia sau mai multor contracte 2. Perioada de referinta, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat. 3. Prin sintagma servicii „prestate” se intelege servicii prestate de ofertant si receptionate de beneficiarul prestării, în limitele contractului dintre ofertant si beneficiarul prestării si pentru care au fost emise certificate de buna prestare. Intra in categoria certificatelor de buna prestare urmatoarele documente justificative care vor putea fi prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor

  • •procese verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar si vor trebui sa indice: a. obiectul prestării astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul d. valoarea contractului Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Ca dovadă preliminară pentru verificarea îndeplinirii cerințelor se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea 98/2016 completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota 1: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al prestărilor prezentate drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 art. 12 alin. (5)) Nota 2: Pentru contractele exprimate în alte monede (decât lei), pentru conversia în lei se va utiliza cursul de schimb mediu comunicat de către Banca Naţională a României, pentru anul în care este încheiat contractul respectiv (https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Nota 3: Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba română. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul: i. să invoce susținerea unui terț (entitate) - și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
  • •ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016 În cazul în care un ofertant invocă susţinerea acordată de către un terţ, în baza art. 182, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta şi angajamentul ferm al terţului susţinător conform art. 182 alin (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Odată cu angajamentul de susţinere ofertantul va prezenta documentele transmise de terţul susţinător din care să rezulte modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament conform art. 182 alin (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

• Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE, prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă-achizitor – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante-achizitor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.

Zuschlagskriterien

• Garanția tehnică extinsă

  • •Se punctează termenul de garanție ofertat pentru echipamentele din Anexa nr. 3
  • •Punctajul pentru factorul de evaluare “Garanția tehnică extinsă”, cu o valoare de 15 puncte din totalul de 100 de puncte si cu o pondere de 15% din totalul criteriului de atribuire, se va acorda, după cum urmează:
  • •I. Se va puncta termenul de garanţie, ofertat în luni, situat între minimul de 37 de luni şi maximul de 60 de luni.
  • •II. Pentru orice termen de garanţie tehnică ofertată sub minimul de 36 luni, oferta va fi respinsă ca neconformă.
  • •III. Pentru un termen de garanţie tehnică comercială de 36 de luni, oferta va fi declarată conformă şi punctată cu 0 puncte.
  • •IV.1 Pentru oferta cu cea mai mare perioadă de garanție acordată se acordă punctajul maxim:
  • •G cea mai mare perioadă de garanție acordată = 15 puncte
  • •IV.2 Pentru ofertele admisibile care prezintă o garanție între 37 luni și 60 luni, punctajul se calculează proporțional, astfel:
  • •P = (Gperioada de garanție din oferta analizată/G cea mai mare perioadă de garanție ofertată) x 15.
  • •Termenele de garanție care se compară, în vederea acordării punctajului, sunt cele declarate în propunerea tehnică depusă de ofertant.
  • •Perioada de garanție – durata minimă solicitată în caietul de sarcini este de 36 luni de la data finalizării recepţiei calitative, respectiv după instalare, configurare, punere în funcţiune, iar cea maximă pentru care se acordă punctaj este de 60 luni de la data finalizării recepţiei calitative, respectiv după instalare, configurare, punere în funcţiune.
  • •Pentru o garanție tehnică extinsă mai mare de 60 luni ofertele nu se punctează suplimentar.
  • •Perioada de garanție va fi exprimată în luni calendaristice, fără zecimale. Nu se acordă punctaj intermediar pentru intervale mai mici de 1 lună.
  • •În cadrul propunerii tehnice, ofertanții vor prezenta durata și condițiile garanției tehnice extinse oferite pentru echipamentele hardware, peste perioada minimă solicitată prin caietul de sarcini.
  • •Garanția tehnică extinsă trebuie să includă în mod obligatoriu:
  • •• servicii de suport tehnic
  • •• remedierea incidentelor
  • •• actualizări corective
  • •• condiții de intervenție și timp de răspuns
  • •• niveluri de servicii (SLA).
  • •Pentru aplicarea algoritmului de evaluare, ofertanții vor prezenta în cadrul propunerii tehnice:
  • •1. Declarație privind perioada de garanție tehnică extinsă ofertată din care să rezulte durata exactă
  • •2. Plan de suport și mentenanță pentru perioada de garanție
  • •3. Acord de nivel de servicii (SLA) detaliat
  • •4. Procedură de gestionare a incidentelor tehnice.

• Pretul ofertei

  • •Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat
  • •b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

• Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii corespunzătoare pentru realizarea activităților și obținerea rezultatelor în cadrul Contractului: Se punctează descrierea metodologiei ce va fi utilizată pentru prestarea serviciilor şi îndeplinirea activităţilor solicitate în Caietul de sarcini. Factorul de evaluare urmăreşte aprecierea tuturor aspectelor metodologice propuse de ofertant pt. îndeplinirea cerinţelor Caietului de sarcini. Se vor urmări etapele si metodele propuse pentru îndeplinirea fiecărei activități și obținerea rezultatelor așteptate. În cazul în care contractul e atribuit unui grup de operatori economici, se urmăreşte aprecierea modului în care se vor distribui sarcinile fiecărui membru al grupului, precum şi a responsabilităților fiecăruia în derularea contractului, inclusiv pentru activităţile comune. Se vor indica şi standardele aplicabile și instrumentele utilizate. Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul se vor regasi la sectiunea II.2.14 Informatii suplimentare.

• Experienţa profesională a expertului Threat Intelligence

  • •Se va puncta experienţa profesională concretizată în numărul de proiecte/contracte în care persoana desemnată a avut responsabilități și sarcini similare celor din caietul de sarcini în al căror obiect se regăsește analiză și management al amenințărilor cibernetice similare (analiză threat intelligence, corelare IoC și TTP, integrare threat feeds în SIEM/SOC, analiză malware/campanii APT, activități de contracarare campanii de fraudare sau impersonale online etc).
  • •a) pentru experienţa constând în implicarea într-un singur proiect, oferta va fi declarată conformă însă va fi punctată cu zero puncte
  • •b) pentru experienţa constând în implicarea în minim 2 maxim 3 proiecte - 1 punct
  • •c) pentru experienţa constând în implicarea în minim 4 maxim 5 proiecte – 2 puncte
  • •d) pentru experienţa constând în implicarea în mai mult de 5 proiecte – 4 puncte.
  • •Pentru demonstrarea experienţei profesionale, se vor prezenta recomandări sau orice alte documente similare (fişă de post / contract de muncă /etc) care să îndeplinească în mod obligatoriu următoarele condiţii cumulative:
  • •1. din conţinutul lor să rezulte că persoana desemnată a avut responsabilități și sarcini similare celor din caietul de sarcini în cadrul unor proiecte/contracte în al căror obiect se regăsește analiză și management al amenințărilor cibernetice similare (analiză threat intelligence, corelare IoC și TTP, integrare threat feeds în SIEM/SOC, analiză malware/campanii APT, activități de contracarare campanii de fraudare sau impersonale online etc).
  • •2. să fie emise şi/sau contrasemnate de beneficiarul final sau de către operatorul economic care a implicat expertul respectiv în execuţia proiectului la care se referă recomandarea/ documentul similar.
  • •Criteriul de atribuire va fi aplicat doar ofertelor care îndeplinesc cerinţele privind conformitatea ofertei prezentate în caietul de sarcini la secţiunea Personalul ofertantului.