Kommunen, Landesbetriebe und Hochschulen vergeben Programmierleistungen zur Weiterentwicklung und Pflege bestehender Anwendungen, oft als Rahmenvertrag mit Abruf nach Aufwand. Gefragt sind konkrete Technologien wie Java, .NET oder Python. Bieter stellen Entwicklerinnen und Entwickler mit nachgewiesener Erfahrung für einzelne Arbeitspakete.
Öffentliche Auftraggeber, die zuletzt am häufigsten Programmierung-Vergaben veröffentlicht haben.
Erweiterung bestehender Software um neue Funktionen und Module
Programmierung von APIs und Datenaustausch zwischen Fachverfahren
Umsetzung barrierefreier Oberflächen nach BITV 2.0 für Verwaltungsportale
Entwicklung serverseitiger Logik und Datenbankstrukturen
Bei der Programmierung geht es um die konkrete Umsetzung von Code, häufig als Verstärkung bestehender Entwicklungsteams durch externe Fachkräfte, die tageweise oder in Sprints Programmieraufgaben übernehmen. Anders als bei kompletten Projekten steht hier die reine Entwicklungskapazität im Vordergrund. Öffentliche Auftraggeber vergeben solche Leistungen meist über Rahmenvereinbarungen mit Abruf nach Bedarf, häufig gestaffelt nach Erfahrungsstufen und Technologien. Oberhalb der Schwellenwerte kommt das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb zum Einsatz, unterhalb die UVgO. Nach der Bekanntmachung bewerten Auftraggeber Profile, Stundensätze und Verfügbarkeit, teils ergänzt um Programmierproben oder Fachgespräche. Der Abruf erfolgt anschließend als Dienstleistung auf Zeit, vertraglich meist über den EVB-IT Dienstvertrag, der Leistungserbringung, Vergütung und Weisungsrechte ohne Werkerfolg abbildet.
Programmierleistungen werden als Dienstleistung nach VgV oberhalb und UVgO unterhalb der EU-Schwellenwerte vergeben. Weil externe Kräfte in Behördenprojekten mitarbeiten, ist die Abgrenzung zur unzulässigen Arbeitnehmerüberlassung wichtig, weshalb Auftraggeber auf klar umrissene Leistungspakete und eigenverantwortliche Erbringung achten. Als Nachweis dienen die persönliche Qualifikation der eingesetzten Entwickler, Zertifikate zu Programmiersprachen und Frameworks, belegte Projekterfahrung sowie Referenzen. Für sicherheitsrelevante Umgebungen kommen erweiterte Sicherheitsüberprüfungen, ISO 27001 und DSGVO-Konformität hinzu. Gewertet wird oft nach einer Kombination aus Stundensatz und nachgewiesener Kompetenz, teils über bewertete Fachprofile. Der EVB-IT Dienstvertrag hält fest, dass eine Dienstleistung ohne garantierten Werkerfolg geschuldet ist, und regelt Vergütung, Mitwirkung und die Nutzungsrechte am entstandenen Code.
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Meist über eine Rahmenvereinbarung mit Abruf nach Personentagen. Die Vergabestelle definiert Rollen und Senioritäten und wertet die Angebote über ein Preisblatt mit Tagessätzen je Rolle.
Beschrieben werden der geforderte Technologiestack, die Zielarchitektur, geltende Coding-Standards und Vorgaben zur Barrierefreiheit nach BITV 2.0. Oft wird die Übergabe des dokumentierten Quellcodes verlangt.
Gefragt sind Referenzprojekte in der geforderten Technologie sowie anonymisierte Skill-Profile oder Lebensläufe der eingesetzten Entwickler. Herstellerzertifikate erhöhen die Wertung.
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