Beschränkte Ausschreibung: Verfahren mit und ohne Teilnahmewettbewerb

1. Mit Teilnahmewettbewerb: Der Auftraggeber macht den Auftrag öffentlich bekannt. Interessierte Unternehmen bewerben sich, und der Auftraggeber wählt die geeignetsten Bewerber für die Angebotsphase aus.
2. Ohne Teilnahmewettbewerb: Der Auftraggeber fordert direkt ausgewählte Unternehmen zur Angebotsabgabe auf, ohne vorherige öffentliche Bekanntmachung.

• •UVgO: §§ 10-11 (Liefer- und Dienstleistungen unterhalb der EU-Schwellenwerte)
• •VOB/A: § 3 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. §§ 3a, 3b (Bauleistungen unterhalb der EU-Schwellenwerte)

1. Bekanntmachung: Der Auftraggeber veröffentlicht die Ausschreibung auf einer Vergabeplattform und beschreibt den Auftragsgegenstand sowie die Eignungsanforderungen
2. Teilnahmeanträge: Interessierte Unternehmen reichen ihre Bewerbungsunterlagen ein
3. Eignungsprüfung: Der Auftraggeber prüft die Eignungskriterien der Bewerber
4. Bewerberauswahl: Auswahl der geeignetsten Bewerber für die Angebotsphase
5. Aufforderung zur Angebotsabgabe: Versand der vollständigen Vergabeunterlagen an die ausgewählten Bewerber
6. Angebotsabgabe: Die eingeladenen Unternehmen reichen ihre Angebote ein
7. Angebotswertung: Prüfung und Wertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien
8. Zuschlagserteilung: Vergabe an das wirtschaftlichste Angebot

Die beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb kann gewählt werden, wenn:

• •Die öffentliche Ausschreibung einen unverhältnismäßig großen Aufwand verursachen würde
• •Besondere Eignungsanforderungen eine Vorauswahl sinnvoll machen
• •Die Leistung spezielle Fachkenntnisse erfordert

• •Transparenz durch öffentliche Bekanntmachung
• •Gezielte Bewerberauswahl nach Eignung
• •Reduzierter Auswertungsaufwand in der Angebotsphase
• •Höhere Qualität der eingehenden Angebote

1. Unternehmensauswahl: Der Auftraggeber wählt geeignete Unternehmen aus seinem Bieterkreis
2. Aufforderung zur Angebotsabgabe: Direkte Aufforderung mit Übersendung der Vergabeunterlagen
3. Angebotsabgabe: Die eingeladenen Unternehmen reichen ihre Angebote ein
4. Angebotswertung: Formale Prüfung und Wertung
5. Zuschlagserteilung: Vergabe an das wirtschaftlichste Angebot

• •VOB/A (Bauleistungen): Bis zu 150.000 Euro netto (zuvor 50.000 Euro)
• •UVgO (Liefer-/Dienstleistungen): An besondere Voraussetzungen geknüpft, keine feste Wertgrenze auf Bundesebene. Landesregelungen können abweichen.

Der Auftraggeber sollte in der Regel mindestens drei bis fünf Unternehmen zur Angebotsabgabe auffordern:

• •VOB/A: Mindestens drei Bieter (Soll-Vorschrift)
• •UVgO: Empfehlung, mindestens drei Unternehmen einzuladen

• •Mehr Aufträge im vereinfachten Verfahren: Ein großer Teil der Bauaufträge kann nun ohne öffentliche Ausschreibung vergeben werden
• •Schnellere Vergabe: Beschränkte Ausschreibungen sind in der Regel deutlich schneller als öffentliche Ausschreibungen
• •Weniger Transparenz: Da keine öffentliche Bekanntmachung erfolgt, haben weniger Unternehmen die Möglichkeit, sich zu bewerben

• •Befürworter betonen die Beschleunigung der Vergabeverfahren und die Entlastung der Vergabestellen
• •Kritiker warnen vor weniger Wettbewerb und Transparenz, was zu höheren Preisen und Korruptionsrisiken führen kann
• •Mittelständische Unternehmen befürchten, dass sie seltener von Ausschreibungen erfahren, wenn mehr Aufträge ohne öffentliche Bekanntmachung vergeben werden

Das nicht offene Verfahren ist das Pendant im Oberschwellenbereich:

• •Strengere Verfahrensregeln (EU-weite Bekanntmachung, Mindestfristen)
• •Mindestens fünf Bewerber müssen eingeladen werden (statt drei)
• •Voller Rechtsschutz über Vergabekammern
• •Vorabinformationspflicht nach § 134 GWB

• •Öffentliche Ausschreibung: Regelverfahren, bei unkomplexen Leistungen mit erwartetem breiten Wettbewerb
• •Beschränkte Ausschreibung mit TWB: Bei komplexen Leistungen, die eine Eignungsvorauswahl erfordern
• •Beschränkte Ausschreibung ohne TWB: Bei Bauleistungen bis 150.000 Euro netto (VOB/A 2026) oder wenn die Voraussetzungen der UVgO vorliegen
• •Verhandlungsvergabe: Wenn Verhandlungen über den Leistungsinhalt notwendig sind

1. Vergabeplattformen systematisch überwachen: Beschränkte Ausschreibungen mit Teilnahmewettbewerb werden öffentlich bekannt gemacht. Richten Sie Suchprofile auf relevanten Vergabeplattformen ein.

1. Teilnahmeantrag sorgfältig erstellen: Der Teilnahmeantrag entscheidet über die Einladung zur Angebotsabgabe. Stellen Sie Ihre Eignung, Referenzen und Erfahrung überzeugend dar.

1. Eignungsanforderungen genau prüfen: Erfüllen Sie alle Mindestanforderungen? Bei Lücken prüfen Sie die Möglichkeit einer Bietergemeinschaft oder Eignungsleihe.

1. Bekannt sein bei Vergabestellen: Da keine öffentliche Bekanntmachung erfolgt, ist Ihr Bekanntheitsgrad bei der Vergabestelle entscheidend. Stellen Sie sich aktiv vor.

1. Leistungsportfolio aktuell halten: Vergabestellen wählen Unternehmen aus, deren Leistungsfähigkeit sie kennen. Halten Sie Referenzlisten, Qualifikationsnachweise und Unternehmensprofile aktuell.

1. Regionale Präsenz zeigen: Kommunale und regionale Auftraggeber bevorzugen häufig ortsansässige Unternehmen. Beteiligen Sie sich an regionalen Netzwerken und Veranstaltungen.

1. Formale Anforderungen beachten: Auch bei beschränkten Ausschreibungen gelten strenge Formvorschriften. Unvollständige oder verspätete Angebote werden ausgeschlossen.

1. Wettbewerbsfähig kalkulieren: Bei einer begrenzten Teilnehmerzahl (3-5 Bieter) ist der Wettbewerb intensiver als bei offenen Verfahren. Eine präzise und wettbewerbsfähige Kalkulation ist entscheidend.

1. Tools nutzen: Bidfix hilft Ihnen, beschränkte Ausschreibungen mit Teilnahmewettbewerb zu finden und die Vergabeunterlagen effizient zu analysieren.